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記者詹士弘/特稿
要讓馬兒跑,就要讓馬兒吃得飽,政府推動長期照顧十年計畫,配套措施不足,預算編列粗糙,讓執行的地方政府飽受壓力,執行的基金會及社福團體得四處調頭寸,政策繼續執行與否,都是問號,內政部應未雨綢繆提出對策,別讓問題繼續惡化。
長照十年計畫執行單位,都屬於非營利組織(NPO),本身的財務狀況就不好,它們與照護員並非典型的雇主與勞工關係,機構只是代為政府管理、調派照護員工作,領取督導費,但勞委會卻視機構是雇主,必須負擔薪資及勞健保費。
照護員執行業務,月底領取勞務所得,天經地義,但政府半年才撥款一次,這些基金會及社福團體,每個月得自籌一千萬元代政府付薪水,不僅難為它們,更是不合理,但為了執行政策,照顧居家殘障或老人,讓照護員有合理的收入,只得到處借錢,補這個財政大洞。
目前居家照護的預算在七月中旬已經耗盡,如果內政部沒有明確對策,對面臨兩大問題,第一是暫停居家服務業務,屆時個案必然反彈,而照護員面臨失業危機,有沒有資遣費的問題?機構有沒有能力負擔?第二是減少服務時數,這又涉及服務縮水及違反法令及契約行為。
政府政策執行,絕不能流於即興式的作為,必須深思熟慮,可長可久,防患於未然,寧可慢而有序,不能頭痛醫頭,目前長照問題已經浮現,應坐下來好好理出頭緒,做通盤調整,才不會讓問題如滾雪球,愈滾愈大。
文章來自: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110726/78/2vpww.html
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