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旺報【記者陳彥佑／台北報導】

海峽兩岸能否攜手合作，以及共同維護南海主權，根據兩岸學者共同撰寫南海區域情勢報告建議，針對海峽兩岸在南海問題處理過程，提出建立4個新的合作機制，化解矛盾達成協調合作。

一、建立兩岸合作的政治互信：兩岸透過相關項目的共同開發與共同合作，創造進一步合作的氣氛，建立彼此間的互信。對於南海問題，可以尋求在「九二共識」的基礎上，先擱置政治上的主權爭議；在實踐中，兩岸共同捍衛逐步達成在南海主權的「一個中國」認知。

台灣在南海問題上，必須給予大陸足夠的信心，在實踐中遵守「一個中國的政治框架」；大陸也要在南海問題上釋放更大的善意，避免台灣在南海事務中被邊緣化。

二、建立兩岸南海事務性合作：南海區域擁有豐富的石油、天然氣以及各種生物資源，這也面臨海上執法、打擊走私、環境保護等問題。因此，兩岸可以逐漸建立起全面的南海事務性合作體系，在不涉及主權爭議的前提下，成立事務性的「南海管理與協調委員會」。

為避免政治爭議，可以仿照「兩會」形式，在官方授權下，由專門的非官方機構來負責管理，相關國家以官方身份涉及共同開發的過程及方式，亦可形成非官方的組織或團體，來降低政治敏感度。

三、推動建立軍事協調機制：南海問題日益複雜，周邊國家進一步加大南海海域的軍事部署，增強爆發軍事衝突的可能性，從歷史案例來看，兩岸都曾針對他國入侵西沙群島提出抗議與發表聲明，其實兩岸具備建立南海軍事協調機制的基礎，兩岸必須進行合作，共同維護南海主權。

如果兩岸能建立穩定的軍事協調機制，在南海軍事衝突方面，可以互相提供支援，也可以減輕南海諸島所遭受的外部軍事侵犯，同時可提升兩岸軍方對各自南海政策上的瞭解與透明度。

四、大力推動兩岸南海油氣資源的合作開發：兩岸油氣資源合作領域以歷經17年之久，在海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）正式生效實施後，為兩岸在石油化工產業、油氣探勘與開發等領域，開闢新的合作空間。

兩岸油氣資源合作探勘與開發應「先易後難」，從東沙海域平穩入手，在合作過程中相互借鑑學習，共同提升技術水準，力爭在這一區域獲得突破後，再積極穩步推進，適時將油氣開發區塊拓展至東海及南沙海域。同時，兩岸相關科學研究機構，也應加強技術交流與互動，共同應對能源困局。